Приказ Росстата от 13.04.2010 №157

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

(Росстат)

ПРИКАЗ

13.04.2010 Москва № 157

О Плане организационных мероприятий на 2010 – 2012 годы по подготовке и проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях реализации Программы работ по проведению сплошного наблюдения и выборочного наблюдения в целях информационного обеспечения разработки базовых таблиц «затраты-выпуск», утвержденной Минэкономразвития России 30.11.2009, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый План организационных мероприятий на 2010 – 2012 годы по подготовке и проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Управлению статистики предприятий (Е.А.Шустовой), Управлению организации проведения переписей и сплошных обследований (А.В.Базарову), структурным подразделениям центрального аппарата Росстата и его территориальным органам обеспечить выполнение Плана организационных мероприятий на 2010 – 2012 годы по подготовке и проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстата А.Л.Кевеша.

Руководитель А.Е.Суринов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Росстата

« 13 » апреля 2010 г. № 157

План организационных мероприятий на 2010 – 2012 годы по подготовке и проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
№№ п/п | Наименование мероприятий | Срок окончания работ | Исполнители
I. Нормативно-правовое обеспечение
1.1 | Подготовка проекта приказа Росстата «Об обеспечении в 2010 году канцелярскими принадлежностями, техническими средствами, конвертами, DVD-дисками, бумагой для офисной техники и картриджами лиц, привлекаемых к работам по подготовке и проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» | май 2010 г. | УОППСО, УСП, АУ
1.2 | Подготовка приказов Росстата об утверждении статинструментария сплошного наблюдения малых предприятий – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (указаний по заполнению форм, методических пособий и инструментария интервьюеров) | май 2010 г. | УСП, УОСНК, УОППСО
1.3 | Подготовка приказа Росстата «Об утверждении Рекомендаций по отдельным вопросам заключения гражданско-правовых договоров (договоров подряда) с лицами, привлекаемыми к работам по подготовке и проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» | октябрь 2010 г. | УОППСО, АУ, УСП
1.4 | Подготовка нормативно-правовых документов по организации работы временно привлекаемых работников | ноябрь 2010 г. | УОППСО, АУ
1.5 | Разработка методологии и порядка взаимодействия с ФНС России | ноябрь 2010 г. | УСП, УОСНК
II. Методологические, организационные и проектно-технологические работы
1. | Подготовка экономических описаний по разработке автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства |  |
1.1 | Подготовка экономического описания по автоматизированной обработке данных и формированию сводных итогов наблюдения малых предприятий - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, созданию баз данных сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства (общие положения) | февраль – май 2010 г. | УСП, УОППСО
1.2 | Подготовка экономического описания формирования базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе Статрегистра и административных источников информации и формирования списков по каждому типу субъектов малого и среднего предпринимательства | апрель 2010 г. | УСП, УОППСО, УОСНК, структурные подразделения Росстата
1.3 | Подготовка описания по формированию адресной части объектов сплошного наблюдения малого и среднего предпринимательства | апрель 2010 г. | УСП, УОППСО, УОСНК
1.4 | Подготовка экономического описания обработки статистических данных в части ввода, кодирования и контроля первичной информации по малым предприятиям - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям | май 2010 г. | УСП, УОППСО, структурные подразделения Росстата
1.5 | Подготовка экономического описания обработки статистической информации в части формирования сводных итогов наблюдения малых предприятий - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создания баз данных по субъектам малого и среднего предпринимательства | август 2010 г. | УСП, УОППСО, структурные подразделения Росстата
1.6 | Внесение изменений в экономические описания обработки данных в части ввода, кодирования и контроля первичной информации, формирования сводных итогов по средним предприятиям | до 1 декабря 2010 г. | УСП, структурные подразделения Росстата
1.7 | Подготовка экономического описания по работе с Перечнем налогоплательщиков, сдающих налоговую отчетность: - в части юридических лиц; - в части индивидуальных предпринимателей | 1 месяц после утверждения структуры и формата Перечня налогоплательщиков ФНС России | ГМЦ Росстата, УОСНК
1.8 | Подготовка экономического описания формирования детализированных итогов сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства | сентябрь 2011 г. | УСП, УОППСО, УОСНК, структурные подразделения Росстата
2. | Разработка программного обеспечения, его опытная эксплуатация и доработка |  |
2.1 | Разработка, проведение опытной эксплуатации и доработка программного обеспечения формирования базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе Статрегистра и административных источников информации и формирования списков по каждому типу субъектов малого и среднего предпринимательства по группам статистически значимых и статистически незначимых объектов | июль 2010 г. | УОППСО, УСП, победитель конкурса
2.2 | Разработка алгоритмов и программного обеспечения включая опытную эксплуатацию для проведения авторедактирования и импутации данных по субъектам малого предпринимательства | декабрь 2010 г. | победитель конкурса, УСП, УОППСО
2.3 | Разработка, опытная эксплуатация и доработка программных средств для тиражирования именных бланков статнаблюдения | октябрь 2010 г. | УОППСО, УСП, победитель конкурса
2.4 | Разработка, проведение опытной эксплуатации и доработка программного обеспечения ввода, кодирования и контроля первичной информации по малым предприятиям - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям | декабрь 2010 г. | УОППСО, УСП, победитель конкурса
2.5 | Разработка, проведение опытной эксплуатации и доработка программного обеспечения формирования сводных итогов по малым предприятиям - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, создания баз данных по субъектам малого и среднего предпринимательства | март 2011 г. | УОППСО, УСП, победитель конкурса
2.6 | Разработка, проведение опытной эксплуатации и доработка программного обеспечения формирования детализированных итогов сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства, формированию публикационных таблиц | март 2012 г. | УОППСО, УСП, победитель конкурса
2.7 | Доработка программного обеспечения действующих КЭОИ в части формирования сводных итогов по средним предприятиям | декабрь 2010 г. - апрель 2011 г. | победитель конкурса, УСП, структурные подразделения Росстата
2.8 | Доработка программного обеспечения действующих КЭОИ в части ввода, кодирования и контроля первичной информации по средним предприятиям | до 1 марта 2011 г. | победитель конкурса, УСП, структурные подразделения Росстата,
3. | Разработка методологических положений и частных планов |  |
3.1 | Разработка методологических положений по формированию согласованных информационных ресурсов по средним предприятиям на основе действующих форм федерального статистического наблюдения | апрель 2010 г. | УСП, структурные подразделения Росстата, УОСНК
3.2 | Подготовка указаний по заполнению показателей сплошного наблюдения малых предприятий - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, методических пособий и инструментария интервьюеров | май 2010 г. | УСП, УОСНК, структурные подразделения Росстата, УОППСО
3.3 | Подготовка предложений по внесению изменений в действующие годовые формы федерального статистического наблюдения по средним предприятиям и указания по их заполнению | В соответствии с Планом-графиком работы Комиссии по пересмотру форм статистического наблюдения и внесения изменений в федеральный план статработ | УСП, структурные подразделения Росстата, УОСНК
3.4 | Разработка и направление территориальным органам Росстата указаний о порядке работы с Перечнем налогоплательщиков, сдающих налоговую отчетность, и формировании перечня субъектов малого и среднего предпринимательства на основе Статистического регистра | август 2010 г. | УОСНК, УСП
3.5 | Разработка и представление на утверждение руководству Росстата плана проведения этапов работ по формированию списков обследуемых субъектов малого и среднего предпринимательства | август 2010 г. | УСП, УОСНК
3.6 | Разработка порядка и программы подведения итогов сплошного наблюдения их публикации | февраль 2011 г. | УСП, УОППСО, структурные подразделения Росстата
3.7 | Разработка методологических рекомендаций по экстраполированию основных показателей выборочных обследований субъектов малого предпринимательства в годах сопряженных с годами сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства | ноябрь 2011г. | победитель конкурса, УСП
4. | Формирование перечня объектов статистического наблюдения |  |
4.1 | Контроль и загрузка данных о сдаче налоговой отчетности в БД ГС, БД "Индивидуальные предприниматели" регионального уровня | сентябрь 2010 г. | ТОГС
4.2 | Уточнение в территориальных разделах Статрегистра сведений о хозяйствующих субъектах, сдающих налоговую отчетность, место фактической деятельности которых отличаются от места их государственной регистрации | сентябрь 2010 г. | ТОГС, ГМЦ Росстата
4.3 | Разработка технических заданий и программно-технологических средств по работе с Перечнем налогоплательщиков, сдающих налоговую отчетность | 2 месяца после утверждения структуры и формата Перечня налоплательщиков ФНС России | ГМЦ Росстата
4.4 | Формирование перечня субъектов малого и среднего предпринимательства на основе Статистического регистра (БД "Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения", БД "Индивидуальные предприниматели") | до 1 ноября 2010 г. | ТОГС, УОСНК
4.5 | Формирование базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе Статрегистра и административных источников информации | до15 ноября 2010 г. | ТОГС, Победитель конкурса, УСП, УОСНК, УОППСО
4.6 | Формирование списков обследуемых субъектов малого и среднего предпринимательства по группам статистически значимых и статистически незначимых объектов | ноябрь 2010 г. | ТОГС, УСП, УОСНК
III. Взаимодействие с федеральными и другими органами исполнительной власти
3.1 | Определение дополнительных административных источников информации по субъектам малого предпринимательства | май 2010 г. | УСП, УОППСО, УОСНК, структурные подразделения Росстата
3.2 | Разработка и направление на согласование в Минэкономразвития России Порядка формирования генеральной совокупности субъектов малого и среднего предпринимательства на основе имеющейся в органах государственной статистики информационной базы | 1 полугодие 2010 года | УОСНК, УСП
3.3 | Получение перечней хозяйствующих субъектов – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от ФНС России | август 2010 г. | ТОГС, УОСНК, УСП
3.4 | Получение информации из других административных источников | сентябрь 2010 г. | УСП, ТОГС, УОСНК
IV. Подготовительные работы
4.1 | Заключение договоров с привлекаемыми кадрами в ТОГС для организации проведения обследования | сентябрь 2010 г.- 1 квартал 2011 г. | УОППСО, ТОГС, АУ
4.2 | Подготовка и проведение совещания со специалистами ТОГС по вопросам организации и проведения сплошного наблюдения | ноябрь 2010 г. | УСП, УОППСО
4.3 | Организационно-методологическая помощь ТОГС по вопросам подготовки и проведения сплошного наблюдения | 2 полугодие 2010 года, в течение 2011 г. | УСП, УОСНК, УОППСО
4.4 | Мониторинг подготовки ТОГС к проведению сплошного наблюдения | в течение 2010 - 2011 г. | УОППСО, УСП
4.5 | Проведение обучения по автоматизированной обработке данных сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства | декабрь 2010 г. | УОППСО
4.6 | Рассылка статистического инструментария респондентам | январь-февраль 2011 г. | ТОГС
4.7 | Обучение лиц, временно привлекаемых к проведению сплошного обследования (интервьюеры, операторы ввода, кодировщики) | 1 квартал 2011г. | ТОГС, УСП
4.8 | Тиражирование и доставка в ТОГС статинструментария (кроме бланков статнаблюдения) | до 1 декабря 2010 г. | УОППСО, победитель конкурса
4.9 | Тиражирование ТОГС именных бланков статнаблюдения малых предприятий – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | декабрь 2010 г. | ТОГС
4.10 | Заключение договоров с временно привлекаемым персоналом (интервьюеры, операторы ввода, кодировщики) | 1 квартал 2011 года | ТОГС, УОППСО, АУ
V. Информационно-разъяснительные работы
5.1 | Проведение информационно-разъяснительной работы среди респондентов по вопросам проведения сплошного наблюдения | 2 полугодие 2010 года - 1 полугодие 2011 года | победитель конкурса, УСП, УОППСО, УИРТ, ТОГС
5.2 | Размещение на Интернет-сайте Росстата информации о сплошном федеральном статистическом наблюдении за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и размещение на ней электронных форм заполнения бланков сплошного наблюдения для малых предприятий - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | декабрь 2010 г. | УССРОС, УСП, УИРТ, победитель конкурса
VI. Проведение наблюдения и автоматизированная обработка данных
6.1 | Сбор данных от респондентов: - по малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям - по средним предприятиям | апрель 2011 г. в сроки, определенные в соответствующих формах статистического наблюдения | ТОГС ТОГС
6.2 | Опрос статистически значимых малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, не представивших отчет, интервьюерами | май 2011 г. | ТОГС, УСП, УОППСО
6.3 | Автоматизированное сканирование, распознавание и верификация машиночитаемых документов | 2 квартал 2011 г. | победитель конкурса, УОППСО, УСП
6.4 | Кодирование и проведение формально-логического контроля первичной информации малых предприятий и индивидуальных предпринимателей | июль 2011 г. | ТОГС, УСП, УОППСО
6.5 | Ввод, контроль и обработка информации по средним предприятиям в рамках действующих КЭОИ | июль 2011 г. | ТОГС, УОППСО, структурные подразделения Росстата
6.6 | Создание интегрированной базы данных по субъектам малого и среднего предпринимательства, включая данные из административных источников: |  |
| на региональном уровне на федеральном уровне | 3 декада августа 2011 г. 2 декада сентября 2011 г. | ТОГС, УОППСО, УСП УОППСО, победитель конкурса, УСП
6.7 | Проведение автокорректировки и импутации данных сплошного наблюдения на федеральном уровне | 1 декада октября 2011 г. | победитель конкурса, УСП
6.8 | Выгрузка первичной информации из БД в комплекс формирования выборочной совокупности для проведения обследования по структуре затрат | октябрь 2011 г. | победитель конкурса, УСП, УНС
6.9 | Создание базы согласованных данных и формирование сводных итогов регионального уровня, включая распространение (предварительные данные) | 1 декада ноября 2011 г. | ТОГС, УОППСО
6.10 | Выгрузка данных по субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам сплошного статистического наблюдения для Статрегистра (БД «Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения», БД «Индивидуальные предприниматели») | ноябрь-декабрь 2011 г. | ТОГС, УСП, УОСНК
6.11 | Создание базы согласованных данных и формирование сводных итогов федерального уровня (предварительные данные) | 1 декада декабря 2011 г. | УОППСО, победитель конкурса, УСП
6.12 | Публикация сводных итогов (предварительные данные) | декабрь 2011 г. | УССРОС, УСП, структурные подразделения, ТОГС
6.13 | Формирование сводных итогов, публикационных таблиц (окончательные данные) | май 2012 г. | победитель конкурса, УСП
6.14 | Формирование детализированных итогов сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства | август 2012 г. | победитель конкурса, УСП, ТОГС
6.15 | Публикация детализированных итогов сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства | октябрь 2012 г. | УССРОС, УСП, победитель конкурса, ТОГС
VII. Финансовое и материально-техническое обеспечение
7.1 | Подготовка технического задания и конкурсной документации и проведение конкурсов на закупку товаров и услуг | В соответствии с ежегодными планами-графиками размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд | УОППСО, УСП, ФЭУ
7.2 | Подготовка технического задания на выполнение технологической работы по теме «Реализация комплексного проекта по разработке, внедрению и сопровождению автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства 2011 года, включая разработку алгоритмов редактирования и импутации данных» | апрель 2010 г. | УОППСО, УСП
7.3 | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурсов и заключение государственных контрактов «Реализация комплексного проекта по разработке, внедрению и сопровождению автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства 2011 года, включая разработку алгоритмов редактирования и импутации данных» | июнь 2010 г. | УОППСО, УСП
7.4 | Подготовка технического задания на проведение информационно-разъяснительной работы среди респондентов по вопросам проведения сплошного наблюдения (этап 2010 года) | май 2010 г. | УОППСО, УСП
7.5 | Разработка технического задания на программное обеспечение по обработке данных статистического наблюдения за субъектами среднего предпринимательства | май 2010 г. | УОППСО, УСП
7.6 | Подготовка технического задания на тиражирование статинструментария (кроме бланков статистического наблюдения) | июнь 2010 г. | УОППСО, УСП, ФЭУ
7.7 | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурса и заключение государственных контрактов на проведение информационно-разъяснительной работы среди респондентов по вопросам проведения сплошного наблюдения (этап 2010 года) | июль 2010 г. | УОППСО, УСП
7.8 | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на программное обеспечение по обработке данных статистического наблюдения за субъектами среднего предпринимательства | июль 2010 г. | УОППСО, УСП
7.9 | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурсов, заключение государственных контрактов на тиражирование статинструментария (кроме бланков статистического наблюдения) | август 2010 г. | УОППСО, УСП, ФЭУ
7.10 | Подготовка технического задания на проведение информационно-разъяснительной работы среди респондентов по вопросам проведения сплошного наблюдения (этап 2011 года) | декабрь 2010 г. | УОППСО, УСП
7.11 | Разработка технического задания на программное обеспечение по формированию сводных итогов и публикационных таблиц сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства | декабрь 2010 г. | УОППСО, УСП
7.12 | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурса и заключение государственных контрактов на программное обеспечение по формированию сводных итогов и публикационных таблиц сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства | февраль 2011 г. | УОППСО, УСП
7.13 | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурса и заключение государственных контрактов на проведения информационно-разъяснительной работы среди респондентов по вопросам проведения сплошного наблюдения (этап 2011 года) | февраль 2011 г. | УОППСО, УСП
7.14 | Подготовка технического задания по обработке данных статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства | февраль 2011 г. | УОППСО, УСП
7.15 | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурсов и заключение государственных контрактов по обработке данных статистического наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства | апрель 2011 г. | УОППСО, УСП
7.16 | Закупка средств материально-хозяйственного обеспечения (канцелярские товары, конверты, бумага и т.д.) | август 2010 г.- 2011 г. | УОППСО
7.17 | Актуализация Ориентировочной сметы расходов на сплошное наблюдение Подготовка предложений в Минфин России по включению в бюджетную роспись Росстата расходов на проведение сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на плановый период | по запросу Минфина России | УОППСО, ФЭУ